Проект

Вносится Правительством

Российской Федерации

 /На этом этапе готовится заключение по итогам процедуры ОРВ и проводится независимая антикоррупционная экспертиза/

  

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 

О похоронном деле в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1.Предмет регулирования настоящего Федерального закона

 

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы отношений, связанных с погребением умерших и погибших (далее – умершие), гарантии погребения с учетом волеизъявления умершего, выраженного им при жизни, гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения, определяет систему организации похоронного дела на территории Российской Федерации, а также полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере похоронного дела.

 

Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

 

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия:

близкие родственники – супруги, дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные, неполнородные братья и сестры, внуки, дедушки, бабушки;

волеизъявление умершего - пожелание лица, выраженное им при жизни в устной форме в присутствии свидетеля(ей) и (или) в письменной форме, о способе его погребения, месте захоронения, организации и проведении похорон, проведении религиозных обрядов и церемоний, сопровождающих погребение, поручении исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу;

гарантированный перечень услуг по погребению – государственная гарантия в виде комплекса услуг по погребению, предоставляемого специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе лицу, взявшему на себя обязанность по организации похорон;

договор на организацию похорон – соглашение, по которому специализированная служба по вопросам похоронного дела обязуется по заданию лица, взявшего на себя обязанность по организации похорон оказать услуги по организации похорон с последующей оплатой таких услуг за счет лица, взявшего на себя обязанность по организации похорон, и(или) с последующим возмещением стоимости оказания услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, из соответствующего бюджета.

закрытое кладбище - кладбище, на котором полностью использована территория для создания новых мест захоронений;

захоронение останков, праха умерших - процесс помещения останков умерших (в гробе или без гроба), урн с прахом умерших в места захоронения, в том числе в места захоронения родственников умерших;

инвентаризация кладбищ и мест захоронений – сбор и систематизация данных о кладбищах, осуществленных на их территории захоронениях, определение лиц, ответственных за места захоронений;

катафальный транспорт - специальное или приспособленное транспортное средство, зарегистрированное в соответствии с законодательством о регистрации транспортных средств и предназначенное для перевозки останков умершего, гроба с останками умершего;

кладбище - объект похоронного назначения, предназначенный для захоронения останков или праха умершего;

кладбище специального режима использования - кладбище, захоронения на котором не производятся, за исключением семейных (родовых) захоронений, а также захоронений с учетом заслуг умершего перед обществом и государством;

колумбарий - объект похоронного назначения, представляющий собой здание, часть здания или сооружение, предназначенное для хранения урн с прахом умерших;

крематорий - объект похоронного назначения, предназначенный для кремации;

кремация - предание останков умершего огню при помощи кремационного оборудования;

могила - углубление в земле для захоронения останков умерших (в гробе или без гроба), урн с прахом умерших;

морг - помещение или группа помещений патолого-анатомических бюро, патолого-анатомических отделений медицинских организаций, в которых проводятся патолого-анатомические вскрытия, а также государственных судебно-экспертных учреждений, экспертных подразделений организаций государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, в которых проводятся судебно-медицинские экспертизы;

место захоронения - часть пространства объекта похоронного назначения, предназначенная для захоронения останков или праха умерших, организованная в виде могил, склепов, мавзолеев, пантеонов, усыпальниц;

намогильное сооружение (надгробие) - архитектурно-скульптурное сооружение, содержащее мемориальную информацию, предназначенное для увековечивания памяти умерших, устанавливаемое на месте захоронения, и (или) ограждение места захоронения;

объект похоронного назначения - земельный участок, здание, часть здания, сооружение, комплекс зданий и сооружений или их совокупность, предназначенные для оказания ритуальных услуг, указанных в части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона (далее – ритуальные услуги);

организатор похорон (агент) - работник специализированной службы по вопросам похоронного дела, осуществляющий прием заказа на организацию похорон и имеющий среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена или прошедший профессиональную переподготовку;

останки умершего - тело умершего или его фрагменты;

останкохранилище (трупохранилище) - объект похоронного назначения, помещение или группа помещений в его составе, в которых осуществляется предпохоронное содержание останков умерших, причина смерти которых установлена (выдано медицинское свидетельство о смерти установленной формы), и подготовка их к погребению;

перезахоронение - процесс, включающий эксгумацию, либо извлечение урны с прахом умершего из места захоронения, перемещение к новому месту захоронения и захоронение на новом месте захоронения;

погребение - обрядовые действия по захоронению останков умерших, кремация (с последующей выдачей праха умершего, с последующим захоронением праха умершего, с последующим развеиванием праха умершего), предание останков умерших воде в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарно-эпидемиологическим требованиям;

похоронный дом - объект похоронного назначения, в котором осуществляется комплекс услуг по организации и проведению похорон, а также оказание иных ритуальных услуг;

похороны - церемония, включающая подготовку к прощанию с останками умершего, обряд прощания и погребение, а также религиозные обряды и церемонии, сопровождающие погребение;

похоронные принадлежности - гробы, урны для праха, венки, ленты, тапочки, покрывала и другие предметы, необходимые для похорон;

специализированная служба по вопросам похоронного дела – юридическое лицо, заключившее в установленном порядке соглашение с уполномоченным органом в сфере похоронного дела об осуществлении деятельности по организации похорон и предоставлению гарантированного перечня услуг по погребению;

уполномоченный орган в сфере похоронного дела – орган местного самоуправления, осуществляющий полномочия в сфере похоронного дела;

цинковый гроб – специальный ящик, включающий в себя гроб, цинковый вкладыш и транспортировочный контейнер;

эксгумация – извлечение останков умершего из места захоронения для производства следственных и иных процессуальных действий в порядке уголовного судопроизводства или для перезахоронения.

 

Статья 3.Законодательство Российской Федерации о похоронном деле

 

1. Законодательство Российской Федерации о похоронном деле основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, регулирующих отношения, указанные в статье 1 настоящего Федерального закона.

2. Нормы, регулирующие отношения, указанные в статье 1 настоящего Федерального закона, содержащиеся в иных федеральных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актах, не должны противоречить нормам настоящего Федерального закона.

3. В случае несоответствия норм, регулирующих отношения, указанные в статье 1 настоящего Федерального закона, содержащихся в иных федеральных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актах, нормам настоящего Федерального закона, применяются нормы настоящего Федерального закона.

4. В случае несоответствия положений международного договора Российской Федерации положениям настоящего Федерального закона применяются положения международного договора.

 

Статья 4.Принципы государственной политики в сфере похоронного дела

 

Основными принципами государственной политики в сфере похоронного дела являются:

1) государственные гарантии достойного отношения к умершим;

2) обеспечение равной доступности и равного качества ритуальных услуг;

3) рациональное использование земельных участков, предназначенных для размещения объектов похоронного назначения;

4) комплексность предоставления ритуальных услуг;

5) сохранение и обеспечение соблюдения историко-культурных традиций, гражданской и религиозной культуры погребения;

6) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и экологической безопасности при размещении и содержании объектов похоронного назначения;

7) обеспечение единства учета мест захоронений.

 

Глава 2. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления
‎в сфере похоронного дела

 

Статья 5.Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере похоронного дела

 

1. К полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере похоронного дела относятся:

1) определение основных направлений единой государственной политики и установление основ правового регулирования в сфере похоронного дела;

2) определение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере похоронного дела (далее – федеральный орган исполнительной власти в сфере похоронного дела);

3) утверждение перечня особых заслуг перед государством лиц, которые могут быть погребены на Федеральном военном мемориальном кладбище;

4) определение норм расходов на погребение умерших военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;

5) установление порядка погребения лиц, смерть которых наступила в результате пресечения совершенного ими террористического акта;

6) установление оснований и правил переноса мест захоронений и перезахоронения останков, праха умерших;

7) установление минимального перечня предметов, необходимых для погребения, предусмотренных гарантированным перечнем услуг по погребению, и требований к ним;

8) установление порядка инвентаризации кладбищ и мест захоронения;

9) утверждение порядка согласования стоимости отдельных услуг, входящих в состав гарантированного перечня услуг по погребению, органом местного самоуправления с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации;

10) установление правил признания кладбищ закрытыми и специального режима использования;

11) утверждение формы паспорта места захоронения, порядка его выдачи и внесения изменений, в том числе о лице, ответственном за место захоронения;

12) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

2. К полномочиям федерального органа исполнительной власти в сфере похоронного дела, относятся:

1)  выработка и реализация государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере похоронного дела;

2) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

3. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере похоронного дела относятся:

1)организация похоронного дела;

2)утверждение общих правил по организации похорон и оказанию ритуальных услуг на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

3)утверждение типовой формы договора на организацию похорон;

4)утверждение общих правил содержания объектов похоронного назначения;

5)установление общих требований к порядку предоставления гражданам мест захоронений и участков для создания семейных (родовых) мест захоронений;

6) установление минимального размера места захоронения и порядка расчета размера платы за создание семейных (родовых) мест захоронений;

7)ведение реестра специализированных служб по вопросам похоронного дела и реестра недобросовестных специализированных служб по вопросам похоронного дела в порядке, установленном настоящим федеральном законом;

8)утверждение требований, предъявляемых к специализированным службам по вопросам похоронного дела, в том числе к их материально-техническому оснащению, и качеству, предоставляемых ими услуг;

9)иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

 

Статья 6.Полномочия органов местного самоуправления в сфере похоронного дела

 

1. К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в сфере похоронного дела относятся:

1)организация предоставления гарантированного перечня услуг по погребению специализированными службами по вопросам похоронного дела и осуществление контроля за их деятельностью;

2)утверждение перечня предметов, необходимых для погребения, предусмотренных гарантированным перечнем услуг по погребению;

3)утверждение правил по организации похорон и оказанию ритуальных услуг;

4)утверждение правил содержания объектов похоронного назначения;

5)создание и содержание объектов похоронного назначения;

6)предоставление на муниципальных кладбищах мест захоронений, а также участков для создания семейных (родовых) мест захоронений;

7)утверждение размера платы за создание семейных (родовых) мест захоронений на муниципальных кладбищах;

8)ведение учета мест захоронений и кладбищ;

9)утверждение формы заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон и формы соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон;

10)утверждение формы договора на организацию похорон;

11)заключение соглашений со специализированными службами по вопросам похоронного дела об осуществлении деятельности по организации похорон и предоставления гарантированного перечня услуг по погребению, а также осуществление контроля за их деятельностью;

12)организация погребения умерших, чья личность не установлена органами внутренних дел Российской Федерации;

13)иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

2. К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в сфере похоронного дела относятся:

1)организация предоставления гарантированного перечня услуг по погребению специализированными службами по вопросам похоронного дела и осуществление контроля за их деятельностью;

2)утверждение перечня предметов, необходимых для погребения, предусмотренных гарантированным перечнем услуг по погребению;

3)утверждение правил по организации похорон и оказанию ритуальных услуг;

4)утверждение правил содержания объектов похоронного назначения;

5)создание и содержание объектов похоронного назначения;

6)предоставление на муниципальных кладбищах мест захоронений, а также участков для создания семейных (родовых) мест захоронений;

7)утверждение размера платы за создание семейных (родовых) мест захоронений на муниципальных кладбищах;

8)ведение учета мест захоронений и кладбищ;

9)утверждение формы заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон и формы соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон;

10)утверждение формы договора на организацию похорон;

11)заключение соглашений со специализированными службами по вопросам похоронного дела об осуществлении деятельности по организации похорон и предоставления гарантированного перечня услуг по погребению, а также осуществление контроля за их деятельностью;

12)организация погребения умерших, чья личность не установлена органами внутренних дел Российской Федерации;

13)иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

3. Законами субъекта Российской Федерации и уставом городского округа с внутригородским делением и принятыми в соответствии с ними уставом внутригородского района полномочия, указанные в части 2 настоящей статьи, могут закрепляться за внутригородскими районами в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области похоронного дела на территориях сельских поселений относится осуществление полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

5. Полномочия, указанные в части 2 настоящей статьи, законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений могут закрепляться за сельскими поселениями.

 

Глава 3. Гарантии осуществления погребения

 

Статья 7.Волеизъявление умершего о погребении

 

1. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, осуществляются лицом, взявшим на себя обязанность по организации похорон.

Лицом, взявшим на себя обязанность по организации похорон умершего, является лицо, указанное в волеизъявлении умершего, при его согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего, лицом, взявшим на себя обязанность по организации похорон умершего, являются близкие родственники, иные родственники, законные представители умершего либо иное лицо при его согласии.

В случае отказа указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего его исполнение осуществляется органом местного самоуправления по месту смерти умершего.

3. В случае отсутствия волеизъявления умершего, право на разрешение действий, указанных в части 1 настоящей статьи, имеют лица, взявшие на себя обязанность по организации похорон умершего.

 

Статья 8.Исполнение волеизъявления умершего о погребении

 

1. На территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно в установленном порядке места захоронения в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Исполнение волеизъявления умершего о захоронении его останков или праха на указанном им кладбище гарантируется при наличии на таком кладбище свободного места захоронения.

Исполнение волеизъявления умершего о захоронении его останков или праха на указанном им кладбище рядом с указанными им ранее умершими гарантируется при наличии на таком кладбище свободного места захоронения и могилы ранее умершего близкого родственника.

 

Статья 9.Гарантии организации похорон умершего

 

1. Лицу, взявшему на себя обязанность по организации похорон умершего, со стороны уполномоченных органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных учреждений и организаций гарантируются:

1) выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти (выдачи медицинского свидетельства о смерти установленной формы);

2) выдача тела умершего из морга в срок не более двух суток с момента установления причины смерти (выдачи медицинского свидетельства о смерти установленной формы);

3) предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти (подготовки медицинского свидетельства о смерти установленной формы) в случае, если близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения, а в случае поиска близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати суток;

4) оказание содействия в исполнении волеизъявления умершего о захоронении его останков или праха на указанном им кладбище в случае его смерти в ином муниципальном образовании или субъекте Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, в том числе в получении в установленные законодательством Российской Федерации сроки справки о смерти, свидетельства о смерти, разрешения на транспортировку останков умершего, проездных документов, включая документы на пересечение государственных границ;

5) предоставление гарантированного перечня услуг по погребению умершего в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона;

6) предоставление социального пособия на погребение в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона;

7) исполнение волеизъявления умершего в соответствии со статьями 7 и 8 настоящего Федерального закона.

 

Статья 10.Гарантированный перечень услуг по погребению

 

1. Гарантированный перечень услуг по погребению представляет собой государственную гарантию в виде комплекса услуг по погребению, оказываемого специализированными службами по вопросам похоронного дела, и включает в себя следующие виды услуг:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения, перечень которых установлен Правительством Российской Федерации, по адресу, указанному лицом, взявшим на себя обязанность по организации похорон;

3) транспортирование останков умершего до места захоронения или в крематорий;

4) захоронение останков умершего или кремация с последующей выдачей праха умершего.

Минимальный перечень предметов, необходимых для погребения, предусмотренных гарантированным перечнем услуг по погребению,
‎и требований к ним устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. Услуги, входящие в гарантированный перечень услуг по погребению, предоставляются в полном объеме и с использованием перечня предметов, необходимых для погребения, установленного органом местного самоуправления, лицу, взявшему на себя обязанность организации похорон умершего, без взимания платы. Оказание таких услуг частично не допускается.

Услуги, указанные в части 1 настоящей статьи, предоставляемые специализированными службами по вопросам похоронного дела,
‎с использованием предметов, необходимых для погребения, отличных от установленных органом местного самоуправления, оплачиваются исключительно за счет средств лица, взявшего на себя обязанность организации похорон умершего.

Обращение лица, взявшего на себя обязанность организации похорон умершего, в специализированные службы по вопросам похоронного дела, за оказанием услуг, указанных в части 1 настоящей статьи, с использованием предметов, необходимых для погребения, отличных от установленных органом местного самоуправления, а также иных ритуальных услуг, означает отказ такого лица от предоставления ему услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению.

3. Стоимость отдельных услуг, входящих в состав гарантированного перечня услуг по погребению, определяется органом местного самоуправления по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

4. Стоимость оказания услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня ее обращения за счет средств:

1) федерального бюджета - на погребение умерших, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты со специализированной службой по вопросам похоронного дела за организацию похорон умерших, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на день смерти пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации с последующим возмещением расходов Пенсионному фонду Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в размерах, определяемых в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

2) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, за исключением пенсионеров, указанных
‎в части 3 статьи 11 настоящего Федерального закона;

3) бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации – на погребение умерших граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и умерших несовершеннолетних членов семей граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти указанных членов семей;

4) бюджета субъекта Российской Федерации - в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, а также в случае если личность умерших не установлена органами внутренних дел Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации возмещают специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость оказываемых услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, в размере, не превышающем 5562,25 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, стоимость гарантированного перечня услуг по погребению определяется с применением соответствующего районного коэффициента.

7. Стоимость услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела на основании справки о смерти, выданной в установленном порядке, если обращение за возмещением указанных услуг последовало не позднее шести месяцев со дня погребения.

 

Статья 11.Социальное пособие на погребение

 

1. В случае, если погребение осуществлялось за счет средств лица, взявшего на себя обязанность организации похорон умершего, ему выплачивается социальное пособие на погребение в размере, не превышающем 5562,25 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, размер социального пособия определяется с применением соответствующего районного коэффициента.

2. Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти и при наличии документов, подтверждающих понесенные затраты на организацию похорон умершего:

органом, в котором умерший получал пенсию;

организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день его смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего;

органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;

территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.

3. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти лица, на организацию похорон которого были понесены затраты, в размере, определенном в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

4. Пенсионному фонду Российской Федерации возмещаются из федерального бюджета расходы, связанные с выплатой социального пособия на погребение умерших наработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии).

5. Социальное пособие на погребение не выплачивается в случае, если лицу, указанному в части 1 настоящей статьи, были оказаны услуги, входящие в гарантированный перечень услуг по погребению, предусмотренный статьей 10 настоящего Федерального закона.

 

Статья 12.Гарантии погребения умерших военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны, ветеранов военной службы и боевых действий, а также умерших граждан, уволенных со службы в вышеуказанных органах и учреждениях, органах по контролю за оборотом наркотических средств

 

1. Погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, умерших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Нормы расходов на погребение умерших военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы определяются Правительством Российской Федерации и включают в себя расходы на оформление документов, необходимых для погребения умершего; транспортировку останков умершего в морг; на предоставление гроба, урны, венка; на транспортировку останков умершего на кладбище (к месту кремации); на погребение, изготовление и установку намогильного сооружения (надгробия).

Оплата указанных расходов производится за счет средств федерального органа исполнительной власти, в котором умерший проходил военную службу (военные сборы, службу).

Федеральные органы исполнительной власти в соответствии с заслугами умершего военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы имеют право ходатайствовать перед уполномоченным органом в сфере похоронного дела о погребении умершего на военном кладбище или военных участках кладбищ, если это не противоречит волеизъявлению умершего, пожеланию близких родственников или иных родственников умершего.

Оплата расходов на обеспечение деятельности Федерального военного мемориального кладбища производится за счет средств федерального бюджета в размерах, определяемых Правительством Российской Федерации, а также иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Погребение военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, умерших в период прохождения службы в военное время, в период ведения боевых действий, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Погребению в соответствии с частью 1 настоящей статьи также подлежат:

1) умершие граждане, уволенные с военной службы (службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по определенным основаниям) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (службе), по болезни, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющие общую продолжительность военной службы (службы) двадцать и более лет;

2) сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, умершие вследствие ранения, контузии, заболевания в связи с осуществлением служебной деятельности;

3) ветераны военной службы;

4) военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы - участники войны, проходившие службу в действующей армии, и ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», независимо от общей продолжительности военной службы (службы).

Оплата расходов на погребение указанных лиц производится в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а также с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется на кладбищах с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к транспортировкой останков умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, транспортировкой останков умершего на кладбище, погребением, изготовлением и установкой намогильного сооружения (надгробия), возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения умерших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных организаций, граждан, призванных на военные сборы.

5. Оплата расходов на погребение умерших, обязанность по погребению которых лежала на федеральном органе исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ на день упразднения, производится за счет средств федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

 

Статья 13.Гарантии погребения умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел Российской Федерации, не имеющих близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего

 

1. При отсутствии близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность по организации похорон, погребение умершего после установления органами внутренних дел Российской Федерации его личности обеспечивается специализированной службой по вопросам похоронного дела путем захоронения останков умерших на определенных для таких случаев участках кладбищ в течение трех суток с момента установления причины смерти (выдачи медицинского свидетельства о смерти установленной формы), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел Российской Федерации в определенные законодательством Российской Федерации сроки, обеспечивается соответствующей специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем захоронения останков умерших на определенных для таких случаев участках кладбищ в порядке, определенном уполномоченным органом в сфере похоронного дела.

3. При погребении умерших, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, специализированная служба по вопросам похоронного дела обеспечивает оказание услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, стоимость которых возмещается в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Федерального закона.

 

Статья 14.Погребение умерших в период отбывания наказания в местах лишения свободы, а также в период содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений

 

Погребение умерших в период отбывания наказания в местах лишения свободы и в период содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. При отсутствии близких родственников или иных родственников либо при их отказе осуществить погребение умерший подлежит погребению в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

 

Статья 15.Погребение умерших после приведения в исполнение исключительной меры наказания (смертной казни)

 

Погребение умерших после приведения в исполнение исключительной меры наказания (смертной казни) осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения наказаний.

 

 

Статья 16.Погребение лиц, смерть которых наступила в результате пресечения их террористической акции

 

Погребение лиц, уголовное преследование в отношении которых в связи с их участием в террористической деятельности прекращено из-за их смерти, наступившей в результате пресечения данной террористической акции, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Тела указанных лиц для захоронения не выдаются, и о месте их захоронения не сообщается.

 

Статья 17.Проведение религиозных обрядов и церемоний, сопровождающих погребение

 

1.Религиозные обряды и церемонии, сопровождающие погребение умершего в соответствии с его вероисповеданием, осуществляют исключительно религиозные организации, религиозные объединения, религиозные группы на основании соглашений с лицом, взявшим на себя обязанность по организации похорон умершего, и (или) специализированной службой по вопросам похоронного дела, в соответствии с законодательством о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, также внутренними установлениями централизованных религиозных организаций.

2.Предметы религиозного назначения, используемые при проведении религиозных обрядов и церемоний, сопровождающих погребение, не относятся к похоронным принадлежностям.

 

 

Глава 4. Организация похорон и ритуальные услуги в сфере похоронного дела

 

Статья 18.Ритуальные услуги

 

1. Виды ритуальных услуг:

1) транспортирование останков умерших;

2) предпохоронное содержание останков умерших;

3) подготовка тел умерших к погребению;

4) подготовка и проведение обряда прощания;

5) захоронение, эксгумация и перезахоронение останков, праха умерших;

6) подготовка могилы;

7) кремация останков умерших;

8) временное хранение урн с прахом умерших в колумбарных нишах;

9) продажа похоронных принадлежностей;

10) изготовление, установка и демонтаж намогильных сооружений (надгробий);

11) опайка цинковых гробов;

12) уход за местом захоронения.

2. Религиозные обряды и церемонии, сопровождающие погребение, не являются ритуальными услугами.

3. Ритуальные услуги должны оказываться в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, а также требованиями, установленными настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

4. Транспортирование останков умерших от морга до объектов похоронного назначения и между объектами похоронного назначения осуществляется катафальным транспортом и включает погрузочно-разгрузочные работы.

5. Предпохоронное содержание останков умерших после установления причины смерти (выдачи медицинского свидетельства о смерти установленной формы) осуществляется в останкохранилищах (трупохранилищах).

6. Подготовка тел умерших к погребению включает в себя работы по бальзамированию, санитарную и косметическую обработку тела.

Бальзамирование и санитарная обработка тел умерших представляет собой обработку тел умерших специальными химическими составами для сохранения тел умерших до момента захоронения (кремации), а также приведения тел умерших в надлежащее санитарно-гигиеническое состояние. Косметическая обработка тел умерших включает в себя парикмахерские, постижерные работы, а также нанесение на кожу умерших специальных косметических составов для приведения внешнего вида умерших в надлежащее состояние.

Работникам патолого-анатомических бюро, медицинских организаций, в которых проводятся патолого-анатомические вскрытия, а также работникам государственных судебно-экспертных учреждений и организаций государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, в которых проводятся судебно-медицинские экспертизы, запрещается в рамках осуществления должностных обязанностей оказывать услуги по подготовке тел умерших к погребению.

7.Подготовка и проведение обряда прощания включает в себя предоставление и оформление ритуального зала, организацию и проведение церемонии прощания с умершим на месте захоронения и (или) в ритуальном зале.

Подготовка и проведение обряда прощания может включать в себя услуги по музыкальному сопровождению, прокату похоронных принадлежностей, организации поминальной церемонии, услуги церемониймейстера ритуального обслуживания.

8. Захоронение, эксгумация и перезахоронение останков, праха умерших осуществляется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиями.

Захоронение останков, эксгумация и перезахоронение останков, праха умерших на вероисповедальных кладбищах и участках осуществляется исключительно организациями, единственным учредителем (участником) которой является религиозная организация соответствующего вероисповедания.

9. При подготовке могил необходимо соблюдать рядность и последовательность мест захоронений. Копка могилы производится по возможности за сутки до дня погребения. Могила, подготовленная к захоронению, при необходимости должна быть обеспечена навесами для защиты от осадков.

10. Кремация останков умерших осуществляется только в крематориях.

11. Запрещается организация выставки и продажа похоронных принадлежностей на территории медицинских организаций и на расстоянии менее пятидесяти метров от таких организаций.

12. Изготовление, установка и демонтаж намогильных сооружений (надгробий) представляет собой осуществление скульптурных, граверных работ, высечение барельефов, изготовление и реставрацию надписей, снятие ранее установленных намогильных сооружений (надгробий), а также производство иных работ по созданию намогильных сооружений (надгробий) в соответствии с пожеланиями заказчика, с последующей их установкой (или без таковой) на месте захоронения или по периметру места захоронения.

13. Опайка цинковых гробов представляет собой технологический процесс, обеспечивающий герметизацию цинкового гроба для транспортирования в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и таможенными требованиями.

14. Уход за местом захоронения представляет собой оказание услуг по уходу за намогильными сооружениями (надгробиями), их ремонт, уборку, озеленение, благоустройство и декоративное оформление места захоронения.

15. Запрещается размещение пунктов приема заказов специализированных служб по вопросам похоронного дела (их филиалов и представительств) в медицинских организациях и на их территориях.

16. Специализированные службы по вопросам похоронного дела, вне зависимости от форм собственности, обязаны применять профессиональные стандарты, регламентирующие организацию похорон и оказание связанных с ними услуг.

17. Транспортирование останков умерших от места обнаружения останков умершего до морга не относится к ритуальным услугам и осуществляется
‎в соответствии с законодательством Российской Федерации о здравоохранении.

 

Статья 19.Организация похорон

 

1.Организация похорон включает в себя прием у лица, взявшего на себя обязанность по организации похорон, заказа на организацию похорон, обеспечение транспортирования останков умерших, подготовки тела умершего к погребению, погребения останков умершего и(или) обеспечение оказания услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению.

Специализированная служба по вопросам похоронного дела вправе оказывать услуги и выполнять работы, не предусмотренные абзацем первым настоящей части, по соглашению с лицом, взявшим на себя обязанность по организации похорон умершего.

Прием заказа на организацию похорон осуществляется исключительно организаторами похорон (агентами) в пунктах приема заказов или посредством диспетчерского центра приёма заказов.

Организаторы похорон (агенты) осуществляют консультационные и организационные мероприятия, направленные на обеспечение организации процесса похорон с момента заключения договора на организацию похорон до их завершения.

2.Услуга по организации похорон оказывается только по инициативе лица, взявшего на себя обязанность по организации похорон умершего.

3.Оказание услуг по организации похорон может осуществляться как непосредственно специализированной службой по вопросам похоронного дела, так и с привлечением к исполнению своих обязанностей третьих лиц.

При этом ответственность за действия и (или) бездействия третьих лиц перед лицом, взявшим на себя обязанность по организации похорон умершего, несет специализированная служба по вопросам похоронного дела.

4. Договор на организацию похорон заключается при предъявлении лицом, взявшим на себя обязанность по организации похорон умершего, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и свидетельство
‎о смерти.

5.Договор на организацию похорон оформляется в письменной форме и должен содержать следующие сведения:

1)сведения о специализированной службе по вопросам похоронного дела;

2)реквизиты соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон;

3)сведения об организаторе похорон (агенте);

4)сведения о лице, взявшем на себя обязанность по организации похорон умершего;

5)сведения об умершем;

6)виды ритуальных услуг;

7)цены по каждому виду ритуальной услуги или указание на оказание услуг по гарантированному перечню услуг по погребению;

8)сроки оказания каждого вида ритуальной услуги;

9)дата и способ приема заказа;

10)права и обязанности сторон;

11)ответственность специализированной службы по вопросам похоронного дела.

6.Договор на организацию похорон составляется в двух экземплярах, по одному экземпляру для каждой стороны договора.

7.Типовая форма договора на организацию похорон устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере похоронного дела.

8.Уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают предельную численность жителей населенных пунктов, на территории которых граждане вправе осуществить действия по организации похорон самостоятельно.

 

Статья 20. Регулирование деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела

 

1.В целях обеспечения качества и безопасности при оказании услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, а также иных ритуальных услуг к специализированным службам по вопросам похоронного дела, предъявляются следующие требования:

1)регистрация юридического лица, филиала и (или) представительства в субъекте Российской Федерации, на территории которого осуществляется деятельность по организации похорон;

2)наличие на праве собственности или ином законном основании недвижимого имущества, оборудования, катафального транспорта, используемых для приема заказа на оказание услуги по организации похорон, оказания ритуальных услуг и услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению и отвечающих требованиям, установленным уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

3)наличие определенного уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации количества лиц, заключивших трудовые и (или) гражданско-правовые договоры со специализированной службой по вопросам похоронного дела, соответствующих квалификационным требованиям профессиональных стандартов, регламентирующих организацию похорон и оказание связанных с ними услуг, и необходимых для приема заказа на оказание услуги по организации похорон, оказания ритуальных услуг и услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению;

2.Юридическое лицо, намеревающееся приобрести статус специализированной службы по вопросам похоронного дела и отвечающее установленным настоящим Федеральным законом требованиям, подает в уполномоченный орган в сфере похоронного дела заявку на заключение соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон (далее - заявитель) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). Заявка подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, или иным лицом, имеющим право действовать от имени этого юридического лица.

Заявка на заключение соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон (далее - заявка) содержит следующие сведения:

1)полное и сокращенное наименование (последнее - при наличии), в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес места его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица;

2)идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке на учет налогоплательщика в налоговом органе;

3)перечень ритуальных услуг, которые юридическое лицо планирует оказывать лично, и перечень ритуальных услуг, которые планирует оказывать с привлечением других лиц, а также их стоимость;

4)адреса пунктов приема заказов на услугу по организации похорон;

5)номера телефонов диспетчерского центра приема заказов номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица и сайт.

3. К заявке заявитель прилагает следующие документы:

1) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание на недвижимое имущество, оборудование и катафальный транспорт, которые необходимы для приема заказа на оказание услуги по организации похорон, оказания ритуальных услуг и услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению.

В случае, если планируется оказывать ритуальные услуги на нескольких территориально обособленных объектах, документы, указанные в настоящем пункте, представляются заявителем по каждому территориально обособленному объекту указанной организации;

2) копии документов, подтверждающих наличие определенного количества лиц, необходимых для приема заказа на оказание услуги по организации похорон, оказания ритуальных услуг и услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, и их соответствие требованиям, указанным в пункте 3 части 1 настоящей статьи.

4. Форма и состав заявки утверждается уполномоченным органом в сфере похоронного дела.

5. Рассмотрение заявки и прилагаемых к ней документов осуществляется уполномоченным органом в сфере похоронного дела в течение 20 рабочих дней с даты их получения.

6. По результатам рассмотрения заявки уполномоченный орган в сфере похоронного дела принимает одно из следующих решений:

1) о возможности заключения соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон;

2) об отказе в заключении соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон.

7. Решение об отказе в заключении соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон принимается в следующих случаях:

а) отсутствие сведений, подтверждающих факт внесения данных
‎о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц
‎в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц;

б) нарушение установленных требований к заявке и прилагаемым к ней документам.

В случае представления не в полном объеме информации в заявке и (или) необходимых для рассмотрения заявки документов, такие заявка и (или) документы считаются непредставленными;

в) наличие в заявке и прилагаемых к ней документах недостоверной информации;

г) несоответствие юридического лица требованиям, установленным в части 1 настоящей статьи;

д) заключенное ранее таким юридическим лицом соглашение об осуществлении деятельности по организации похорон было расторгнуто
‎по основаниям, предусмотренным частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона;

е) наличие в составе учредителей лиц, являющихся учредителями иных специализированных служб по вопросам похоронного дела, с которыми ранее было расторгнуто соглашение об осуществлении деятельности по организации похорон по основаниям, предусмотренным частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

8. В решении об отказе в заключении соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон в обязательном порядке указывается пункт части 7 настоящей статьи, на основании которого предоставляется отказ в заключении соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон.

Уполномоченный орган в сфере похоронного дела письменно уведомляет заявителя о принятии указанного решения в течение 5 рабочих дней с даты его принятия.

Решение об отказе в заключении соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон может быть обжаловано в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, или в суд.

9. В случае принятия решения о возможности заключения соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон, уполномоченный орган в сфере похоронного дела в течение 5 рабочих дней с даты принятия указанного решения уведомляет об этом заявителя путем направления ему копии указанного решения, предложения о заключении соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон и проектов такого соглашения в двух экземплярах.

10. В случае согласия заявителя с условиями проекта соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон, такое соглашение должно быть подписано заявителем в двух экземплярах и направлено в уполномоченный орган в сфере похоронного дела в течение тридцати дней со дня получения заявителем предложения о его заключении и(или) проекта соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон.

11. В любой день до истечения срока, установленного частью 10 настоящей статьи, заявитель вправе подать в письменной форме заявление об отказе от заключения соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон.

12. Заявитель утрачивает право на заключение соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон в рамках поданной заявки:

а) с момента отказа заявителя от заключения соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон;

б) по истечение тридцати дней со дня получения заявителем предложения о его заключении и(или) проекта соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон в случае, если такое соглашение не подписано заявителем в указанный срок.

При этом утрата права на заключение соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон в рамках поданной заявки не лишает его права подачи заявки повторно.

13. Уполномоченный орган в сфере похоронного дела в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения от заявителя подписанных соглашений обязан подписать их и направить один экземпляр в адрес заявителя.

Уполномоченный орган в сфере похоронного дела в срок не позднее трех рабочих дней со дня заключения соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон направляет в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере похоронного дела сведения, необходимые для внесения в реестр специализированных служб по вопросам похоронного дела, о заключенном соглашении.

14. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере похоронного дела не позднее одного рабочего дня со дня получения информации вносит в реестр специализированных служб по вопросам похоронного дела (далее – реестр специализированных служб) следующие сведения:

1)реквизиты соглашения;

2) реквизиты юридического лица (полное наименование и основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц и дата ее внесения в реестр, адрес его фактического нахождения, почтовый адрес, код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО), телефон);

4) информация о видах ритуальных услуг, которые осуществляет юридическое лицо лично, и видах ритуальных услуг, которые осуществляет с привлечением других лиц, а также информация об их стоимости;

5)информация о праве собственности или ином законном основании на недвижимое имущество, которое использует в своей деятельности юридическое лицо, и перечень такого имущества;

6)информация о праве собственности или ином законном основании на катафальный транспорт, который использует в своей деятельности юридическое лицо, и его перечень;

7)информация о праве собственности или ином законном основании на оборудование, которое использует в своей деятельности юридическое лицо, и его перечень;

8)информация о договорах, заключенных с лицами, необходимыми для приема заказа на оказание услуги по организации похорон, оказания ритуальных услуг и услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению;

9)номера телефонов диспетчерского центра приема заказов номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица и сайт.

14.Сведения, содержащиеся в реестрах специализированных служб, являются открытыми, общедоступными и подлежат размещению на официальном сайте уполномоченного органа в сфере похоронного дела в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и(или) на официальном сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере похоронного дела в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

15.Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана сообщать в уполномоченный орган в сфере похоронного дела об изменении сведений, подлежащих внесению в реестр специализированных служб, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня наступления таких изменений.

Уполномоченный орган в сфере похоронного дела в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения информации об изменении таких сведений направляет их в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере похоронного дела для внесения соответствующих изменений в реестр специализированных служб.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере похоронного дела не позднее одного рабочего дня со дня получения информации вносит соответствующие изменения в реестр специализированных служб.

16. После заключения соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон юридическое лицо вправе осуществлять деятельность по организации похорон, оказывать ритуальные услуги и услуги, входящие в гарантированный перечень услуг по погребению, только на территории того муниципального образования, с уполномоченным органом в сфере похоронного дела которого у него заключено соглашение.

Осуществление деятельности по организации похорон, оказание ритуальных услуг и услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, на территории иных муниципальных образований не допускается.

17. Юридические лица, включенные в реестр специализированных служб, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи ими бланков строгой отчетности с учетом соблюдения требований Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа».

18. Специализированная служба по вопросам похоронного дела не вправе осуществлять полномочия по предоставлению мест захоронения на кладбищах, а также участков для создания семейных (родовых) захоронений.

 

Статья 21. Соглашение об осуществлении деятельности по организации похорон

 

1.Форма соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон утверждается уполномоченным органом в сфере похоронного дела.

2.Соглашение об осуществлении деятельности по организации похорон должно содержать следующие существенные условия:

1)территория, на которой допускается осуществлять прием заказа;

2)обязательства специализированной службы по вопросам похоронного дела, в том числе по соблюдению требований, указанных в части 3 настоящей статьи;

3)ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон;

4)порядок контроля за деятельностью специализированной службы по вопросам похоронного дела.

3.В течение срока действия соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон специализированные службы по вопросам похоронного дела обязаны осуществлять деятельность по организации похорон, оказывать ритуальные услуги и услуги, входящие в гарантированный перечень услуг по погребению с соблюдением следующих требований:

1) санитарно-эпидемиологические требования;

2) обязательные требования к процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации недвижимого имущества, оборудования, транспорта или иной продукции;

3) требования по приему заказов на организацию похорон исключительно в пунктах приема заказов организаторами похорон (агентами) или посредством диспетчерского центра приема заказов;

4) правила получения персональных данных умерших и лиц, взявших на себя обязанность по организации похорон;

5) требования, установленные частью 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

4. Условия соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон устанавливаются одинаковыми для всех специализированных служб по вопросам похоронного дела на территории соответствующего муниципального образования.

5. Соглашение об осуществлении деятельности по организации похорон действует до дня расторжения соглашения по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

6. В случае изменения сведений специализированной службы по вопросам похоронного дела, подлежащих внесению в реестр специализированных служб, соглашение об осуществлении деятельности по организации похорон подлежит изменению путем заключения к нему дополнительного соглашения в той же форме и с соблюдением тех же требований, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон.

7. Соглашение об осуществлении деятельности по организации похорон может быть расторгнуто в одностороннем порядке по решению уполномоченного органа в сфере похоронного дела в связи с существенным нарушением специализированной службой по вопросам похоронного дела условий такого соглашения.

При этом соглашение об осуществлении деятельности по организации похорон в любом случае считается расторгнутым по истечении семи календарных дней с момента направления уполномоченным органом в сфере похоронного дела уведомления о расторжении такого соглашения, которое должно быть направлено уполномоченным органом в сфере похоронного дела специализированной службе по вопросам похоронного дела не позднее трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

8. Существенным нарушением условий соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон является:

1)привлечение к административной ответственности специализированной службы по вопросам похоронного дела и (или) отдельных ее лиц в течение календарного года два и более раза за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

2)привлечение к административной ответственности специализированной службы по вопросам похоронного дела и (или) отдельных ее лиц за нарушение требований по приему заказов на организацию похорон и незаконные действия по получению и (или) распространению информации о смерти граждан (персональных данных);

3)установления факта предоставления подложных документов;

4)нарушение требований, установленных частью 1 статьи 20 настоящего Федерального закона;

5)нарушение требований, установленных частью 16 статьи 20 настоящего Федерального закон;

6)нарушение требований по предоставлению услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению.

9. Соглашение об осуществлении деятельности по организации похорон может быть расторгнуто по взаимному согласию путем заключения соглашения о расторжении такого соглашения.

10. В случае направления юридическим лицом в уполномоченный орган в сфере похоронного дела заявления о прекращении деятельности по организации похорон, соглашение об осуществлении деятельности по организации похорон считается расторгнутым с момента получения такого заявления уполномоченным органом в сфере похоронного дела.

11. В случае ликвидации юридического лица соглашение об осуществлении деятельности по организации похорон считается расторгнутым с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации такого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц;

12. В течение одного рабочего дня со дня расторжения соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон уполномоченный орган в сфере похоронного дела направляет в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере похоронного дела информацию о необходимости исключения сведений о юридическом лице из реестра специализированных служб и об основаниях расторжения соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере похоронного дела не позднее одного рабочего дня со дня получения информации исключает сведения о юридическом лице из реестра специализированных служб.

В случае если соглашение об осуществлении деятельности по организации похорон расторгнуто в соответствии с частью 9 настоящей статьи, орган государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере похоронного дела вносит сведения о таком юридическом лице в реестр недобросовестных специализированных служб по вопросам похоронного дела (далее – реестр недобросовестных специализированных служб) не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации.

13. Реестр недобросовестных специализированных служб должен содержать следующие сведения:

1) реквизиты юридического лица (полное наименование и основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц и дата ее внесения в реестр, адрес его фактического нахождения, почтовый адрес, код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО), телефон);

2) данные об учредителях юридического лица;

3) дата и основания расторжения соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон.

14. Со дня расторжения соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон, юридическое лицо утрачивает статус специализированной службы по вопросам похоронного дела.

 

Статья 22. Контроль и надзор уполномоченного органа в сфере похоронного дела за выполнением специализированными службами по вопросам похоронного дела условий соглашений об осуществлении деятельности по организации похорон

 

1. Уполномоченный орган в сфере похоронного дела осуществляет контроль и надзор за ходом и качеством выполнения обязательств специализированной службой по вопросам похоронного дела, принятых на себя соглашением об осуществлении деятельности по организации похорон, не вмешиваясь при этом в ее оперативно-хозяйственную деятельность.

2. В случае выявления уполномоченным органом в сфере похоронного делапри осуществлении контроля и надзора за выполнением специализированной службой по вопросам похоронного дела принятых на себя обязательств, фактов неисполнения и(или) ненадлежащего исполнения таких обязательств, в том числе влекущих ухудшение качества предоставления ритуальных услуг и услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, указанный орган обязан немедленно уведомить об этом в письменном виде специализированную службу по вопросам похоронного дела.

3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана оказывать содействие уполномоченному органу в сфере похоронного дела в части осуществления контроля и надзора за выполнением условий соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон, в том числе обеспечивать беспрепятственный допуск его должностных лиц к объектам похоронного назначения, принадлежащим этой специализированной службе по вопросам похоронного дела, к иному недвижимому имуществу, оборудованию и(или) катафальному транспорту, принадлежащему на праве собственности или ином законном основании специализированной службе по вопросам похоронного дела, и используемым для приема заказа на оказание услуги по организации похорон, оказания ритуальных услуг и услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, а также представлять в письменной форме в уполномоченный федеральный орган в сфере похоронного дела необходимую информацию.

4. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана исполнять указания уполномоченного органа в сфере похоронного дела, полученные в ходе исполнения принятых на себя обязательств, если такие указания не противоречат условиям соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон, положениям законодательства и не представляют собой вмешательство в ее оперативно-хозяйственную деятельность.

5. В случае неисполнения специализированной службой по вопросам похоронного дела указаний уполномоченного органа в сфере похоронного дела, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, по истечении срока, определенного такими указаниями, уполномоченный орган в сфере похоронного дела обязан зафиксировать нарушение исполнения обязательств, принятых на себя специализированной службой по вопросам похоронного дела в рамках соглашения об осуществлении деятельности по организации похорон.

При этом акт фиксации нарушения исполнения таких обязательств (далее – акт) должен быть составлен уполномоченным органом в сфере похоронного дела не позднее трех рабочих дней с момента истечения срока, определенного для добровольного исполнения специализированной службой по вопросам похоронного дела в указаниях уполномоченного органа в сфере похоронного дела .

В случае уклонения специализированной службы по вопросам похоронного дела от подписания акта, акт считается подписанным по истечению семи календарных дней с момента получения такого акта специализированной службой по вопросам похоронного дела.

6. Специализированная служба по вопросам похоронного дела вправе направить в уполномоченный орган в сфере похоронного дела мотивированный отказ от исполнения его указаний в течение семи календарных дней с момента получения таких указаний, а также обжаловать их в судебном порядке.

Течение срока, указанного в части 5 настоящей статьи, установленного для добровольного исполнения указаний, приостанавливается в случае оспаривания специализированной службой по вопросам похоронного дела указаний уполномоченного органа в сфере похоронного дела, до дня вступления в законную силу решения суда.

7. Акт уполномоченного органа в сфере похоронного дела о фиксации нарушений специализированной службы по вопросам похоронного дела в ходе исполнения обязательств по соглашению об осуществлении деятельности по организации похорон является основанием в том числе для привлечения к ответственности по условиям такого соглашения и(или) для расторжения такого соглашения в одностороннем внесудебном порядке уполномоченным органом в сфере похоронного дела.

 

Статья 23.Прижизненный договор на оказание услуг по организации похорон

 

1. В целях защиты прав и законных интересов граждан заключение прижизненного договора на оказание услуг по организации похорон на территории Российской Федерации допускается лицом, оказывающим ритуальные услуги, при наличии у него договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по прижизненному договору на оказание услуг по организации похорон.

2. Заключение прижизненного договора на оказание услуг по организации похорон должно осуществляться в соответствии гражданским законодательством Российской Федерации.

 

Статья 24.Защита персональных данных в области похоронного дела

 

1. Должностные лица органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, медицинские работники, должностные лица иных учреждений и организаций, которые
‎в силу своих должностных обязанностей имеют доступ к информации о фактах наступления смерти граждан, не вправе предлагать и (или) иным способом оказывать прямое или косвенное влияние на близких родственников, родственников умерших, иных лиц, взявших на себя обязанность по организации похорон умерших, по приобретению ритуальных услуг, в том числе входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, предусмотренный статьей 10 настоящего Федерального закона, а также требовать заключения договора на организацию похорон с определенным лицом.

2. Должностные лица органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, медицинские работники, должностные лица иных учреждений и организаций, получившие доступ к информации о фактах наступления смерти и иным персональным данным умершего, его близких родственников и иных родственников, не вправе раскрывать указанную информацию третьим лицам, за исключением близких родственников, прочих родственников умерших и иных лиц, взявших на себя обязанность по организации похорон умерших, если иное не предусмотрено федеральным законом.

 

Глава 5. Объекты похоронного назначения

 

Статья 25.Требования к объектам похоронного назначения

 

1.Требования к размещению и содержанию объектов похоронного назначения устанавливаются настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

2.На территории объектов похоронного назначения либо на территории, прилегающей к объектам похоронного назначения, должна быть предусмотрена бесплатная стоянка для транспортных средств.

3.На территории объектов похоронного назначения должна быть организована доступная среда для инвалидов и маломобильных групп населения.

4. Размещение и эксплуатация объектов похоронного назначения должны осуществляться с учетом соблюдения требований санитарного законодательства.

 

Статья 26.Кладбища

 

1. Кладбища классифицируются по следующим критериям:

1) по принадлежности – государственные, муниципальные;

2) по обычаям – вероисповедальные, этнические, воинские, военные мемориальные;

3) по историческому и культурному значению – историко-мемориальные;

4) по режиму использования – открытые, закрытые, специального режима использования.

2. Кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению уполномоченных органов.

3. Территория кладбищ должна иметь наружное освещение, а также быть обеспечена навигационными табличками.

4. Кладбища могут быть разделены на функциональные зоны:

1) входную,

2) ритуальную,

3) административно-хозяйственную,

4) захоронения,

5) зеленой защиты.

5. Территория кладбища должна иметь ограду по периметру. Допускается обваловка кладбища на территории населенного пункта, в котором граждане вправе осуществлять действия по организации похорон самостоятельно.

6. При входе на общественное кладбище размещается информация
‎о наименовании кладбища, его принадлежности и режиме работы.

Во входной зоне кладбищ должен быть установлен схематический план кладбища с обозначением функциональных зон, административных зданий, строений, сооружений, а также кварталов и секторов в зоне захоронений, исторических и мемориальных могил и памятников, мест общего пользования, дорог.

Во входной зоне должна быть размещена информация об организации, осуществляющей работы по содержанию кладбища (далее - организация, обслуживающая кладбище), оказываемых ритуальных услугах с указанием их цен (тарифов), правилах посещения объектов похоронного назначения и правилах движения транспортных средств на территории объектов похоронного назначения, контакты лица, в ведении которого находится кладбище, а также территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, органов внутренних дел (полиции).

7. Во входной зоне кладбищ площадью 10 га и более должны предусматриваться:

пункт проката инвентаря;

стационарные скамейки для отдыха посетителей;

общественные туалеты;

поливочный водопровод или накопительные баки с водой для технических нужд;

емкости с песком для благоустройства мест захоронения;

контейнеры для мусора.

8. Во входной зоне кладбищ, расположенных в сельских поселениях,
‎и кладбищ площадью менее 10 га должны предусматриваться:

накопительные баки с водой для технических нужд;

емкости с песком для благоустройства мест захоронения;

контейнеры для мусора;

общественные туалеты и скамейки для отдыха посетителей, емкости с питьевой водой, пункты проката инвентаря в праздничные дни, дни религиозных праздников, сопровождающиеся массовым посещением кладбищ.

9. На участке одиночных захоронений в зоне захоронений кладбищ должны предусматриваться:

обособленный земельный участок для захоронения умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;

могила захоронения праха невостребованных умерших.

10. Не допускается устройство захоронений с нарушением установленной планировки кладбища, в том числе между местами захоронений, на обочинах дорог, в санитарно-защитной зоне кладбища.

11. На кладбищах для захоронения умершего предоставляется место захоронения в соответствии со статьями 33 и 35 настоящего Федерального закона.

12. Кладбища могут быть признаны закрытыми в соответствии с правилами, установленными федеральным органом исполнительной власти в сфере похоронного дела.

13. Порядок содержания отечественных воинских захоронений, находящихся на территориях других государств, и порядок захоронений военнослужащих иностранных государств на территории Российской Федерации определяются соответствующими международными договорами Российской Федерации.

14. Земельные участки на территории государственных
‎и муниципальных кладбищ предоставляются религиозным организациям в соответствии с земельным законодательством для размещения зданий, строений сооружений религиозного или благотворительного назначения, а также если на таких земельных участках расположены принадлежащие религиозным организациям на праве собственности или безвозмездного пользования здания, сооружения.

 

Статья 27.Порядок создания и ликвидации кладбищ

 

1. Предложения по созданию кладбищ вносятся лицу, уполномоченному на принятие решения о создании кладбища:

1) Правительством Российской Федерации совместно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого предлагается размещение кладбищ, для создания Федерального военного мемориального кладбища;

2) федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрены военная служба, служба в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, для создания воинских кладбищ, воинских участков на кладбищах;

3) централизованными религиозными организациями или, с их согласия, религиозными организациями, входящими в их структуру, для создания вероисповедальных кладбищ, в том числе вероисповедальных участков на кладбищах.

2. Решение о создании Федерального военного мемориального кладбища принимается Президентом Российской Федерации.

3. Решение о создании и ликвидации государственных кладбищ (за исключением Федерального военного мемориального кладбища) принимается органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а о создании муниципальных кладбищ - органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

4. Решение о создании кладбища принимается в соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиями и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования кладбища.

6. Размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей муниципальных образований, перспективного роста численности населения, коэффициента смертности в данном регионе, наличия объектов похоронного назначения, принятых способов погребения в зависимости от традиций и вероисповедания народов данной местности, размеров земельного участка для захоронения. Размер земельного участка для Федерального военного мемориального кладбища определяется исходя из предполагаемого количества захоронений на нем.

7. Кладбища могут быть ликвидированы по следующим основаниям:

1) при угрозе постоянных затоплений, оползней после землетрясений
‎и других стихийных бедствий;

2) в случае изъятия земельных участков для нужд Российской Федерации.

8. Ликвидация кладбищ допускается только при условии переноса мест захоронений, расположенных на них, по основаниям и в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

 

Статья 28.Содержание кладбищ

 

1. Организация работ по содержанию кладбищ осуществляется уполномоченным органом в сфере похоронного дела, в ведении которого находится кладбище.

2. Уполномоченный орган в сфере похоронного дела, в ведении которого находится кладбище, вправе возложить на организацию или индивидуального предпринимателя, осуществляющих содержание кладбища, обязанность по подготовке могил, оказанию услуг по установке и демонтажу намогильных сооружений, а также оказанию услуг по уходу за местами захоронения в пределах цен, установленных уполномоченным органом в сфере похоронного дела, в ведении которых находится кладбище.

Подготовку могил, установку и демонтаж намогильных сооружений и оказание услуг по уходу за местом захоронения на кладбище в указанном случае вправе оказывать только лица, осуществляющие его содержание.

3. Правила содержания кладбищ утверждаются уполномоченным органом в сфере похоронного дела в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями и требованиями настоящего Федерального закона.

4. Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за состоянием кладбищ осуществляются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

5. Для выявления факторов неблагоприятного воздействия кладбищ на окружающую среду, здоровье человека осуществляются государственный социально-гигиенический мониторинг и государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 29.Вероисповедальные кладбища и участки

 

1. Вероисповедальные кладбища и участки предназначены для погребения умерших одной веры.

К вероисповедальным кладбищам, в том числе, относятся места захоронений на территориях земельных участков, принадлежащих на праве собственности или ином праве централизованным религиозным организациям или религиозным организациям, входящим в их структуру.

2. Правила содержания вероисповедальных кладбищ и участков утверждаются уполномоченным органом в сфере похоронного дела с обязательным участием централизованных религиозных организаций в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и с учетом внутренних установлений соответствующих централизованных религиозных организаций, если указанные установления не противоречат законодательству Российской Федерации.

3. Недвижимое имущество религиозного назначения, а также недвижимое имущество, соответствующее критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Федерального закона
‎от 30 ноября 2010 г. № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», находящееся в государственной или муниципальной собственности и расположенное на территории вероисповедальных и иных кладбищ, может быть безвозмездно передано в собственность или предоставлено в безвозмездное пользование религиозным организациям по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

 

Статья 30.Воинские, военные мемориальные кладбища и воинские участки

 

1. Воинские кладбища и участки предназначены для погребения умерших, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, если это не противоречит волеизъявлению указанных лиц или пожеланию близких родственников или иных родственников.

2. Военные мемориальные кладбища предназначены для погребения и увековечения памяти умерших при защите Отечества, круг которых определяется Законом Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества».

 

Статья 31.Федеральное военное мемориальное кладбище

 

1. Федеральное военное мемориальное кладбище предназначено для погребения и увековечения памяти умерших, имевших особые заслуги перед государством. Перечень особых заслуг перед государством лиц, которые могут быть погребены на Федеральном военном мемориальном кладбище, определяется Правительством Российской Федерации.

2. Погребение на Федеральном военном мемориальном кладбище умерших, не указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется на основании решения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

3. Погребение на Федеральном военном мемориальном кладбище осуществляется по представлению федеральных органов исполнительной власти, в которых умерший проходил военную службу, службу в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. В случае если умерший проходил службу в федеральном органе исполнительной власти, который впоследствии был упразднен или преобразован, то право внесения соответствующего представления переходит к его правопреемнику.

4. С умершими, подлежащими погребению на Федеральном военном мемориальном кладбище, могут быть погребены и их умершие супруги.

5. Федеральное военное мемориальное кладбище находится в ведении федерального органа исполнительной власти в области обороны.

6. Порядок создания и содержания Федерального военного мемориального кладбища определяется федеральным органом исполнительной власти в области обороны.

 

Статья 32.Колумбарии

 

1. Колумбарии могут находиться в государственной, муниципальной, частной собственности.

2. Создание и содержание колумбариев осуществляется в соответствии с земельным законодательством, законодательством в области градостроительной деятельности, санитарно-эпидемиологическими требованиями и настоящим Федеральным законом.

3. Колумбарии могут выполнять функции ограждения территории кладбища.

4. Колумбарная ниша в колумбариях предназначена для временного хранения урны с прахом умерших. Правила и условия предоставления колумбарной ниши устанавливаются муниципальным правовым актом.

5. Создание частных колумбариев на территории государственных или муниципальных вероисповедальных кладбищ, а также на земельных участках, занятых государственными или муниципальными кладбищами и находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании религиозных организаций, допускается по согласованию с соответствующими централизованными религиозными организациями с учетом внутренних установлений соответствующих централизованных религиозных организаций, если указанные установления не противоречат законодательству Российской Федерации.

 

Статья 33.Крематории

 

1. Крематории могут находиться в государственной, муниципальной, частной собственности.

2. Создание и содержание крематориев осуществляется в соответствии с земельным законодательством, законодательством в области градостроительной деятельности, санитарно-эпидемиологическими требованиями и настоящим Федеральным законом.

3. Крематории могут быть с колумбарием и без колумбария.

4. При входе в крематорий должна быть размещена информация
‎о наименовании крематория, его режиме работы, организации, осуществляющей работы по содержанию крематория, оказываемых ритуальных услугах с указанием их цен (тарифов), о правилах посещения крематория, указаны контактные телефоны лица, в ведении которого находится крематорий, а также территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, органов внутренних дел (полиции).

5. Создание частных крематориев на территории государственных или муниципальных вероисповедальных кладбищ, а также на земельных участках, занятых государственными или муниципальными кладбищами и находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании религиозных организаций, допускается по согласованию с соответствующими централизованными религиозными организациями с учетом внутренних установлений соответствующих централизованных религиозных организаций, если указанные установления не противоречат законодательству Российской Федерации.

 

Статья 34.Общие требования к похоронному дому

 

1. Похоронные дома могут находиться в государственной, муниципальной, частной собственности.

2. Похоронные дома должны иметь в своем составе:

1) бюро похоронного обслуживания (пункт приема заказов)

2) диспетчерскую службу;

3) останкохранилище (трупохранилище);

4) помещение для подготовки тел умерших к погребению;

5) ритуальный зал.

3. Похоронные дома могут иметь в своем составе:

1) крематорий;

2) колумбарий;

3) помещение для проведения поминальной трапезы;

4) салон-магазин;

5) мастерскую.

4. Создание и содержание похоронного дома осуществляется в соответствии с земельным законодательством, законодательством в области градостроительной деятельности, настоящим Федеральным законом и санитарно-эпидемиологическими требованиями.

5. Запрещается размещение похоронного дома на территории медицинской организации.

 

Глава 6. Место захоронения

 

Статья 35.Общие требования к местам захоронения

 

1. Место захоронения предоставляется на основании заявления лица, взявшего на себя обязанность по организации похорон умершего, по решению уполномоченного органа в сфере похоронного дела, в ведении которого находится кладбище, в установленном порядке.

2. Размер бесплатно предоставляемого места захоронения на территориях открытых кладбищ, за исключением Федерального военного мемориального кладбища, устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации таким образом, чтобы гарантировать захоронение в границах такого места захоронения умершего близкого родственника. Место захоронения на территории Федерального военного мемориального кладбища составляет пять квадратных метров.

3. Порядок предоставления гражданам мест захоронений, а также определения минимального размера места захоронения, устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

4. Перезахоронение останков, праха умерших осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Перезахоронение останков, праха умерших из мест захоронения, расположенных на вероисповедальных кладбищах или вероисповедальных участках кладбищ, осуществляется с учетом внутренних установлений централизованных религиозных организаций по согласованию с соответствующей централизованной религиозной организацией или религиозной организацией, входящей в ее структуру.

Порядок согласования перезахоронения из мест захоронения, расположенных на вероисповедальных кладбищах или вероисповедальных участках кладбищ, устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

6. Создаваемые, а также существующие места захоронения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению уполномоченного органа в сфере похоронного дела по основаниям и порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

7. Осквернение или уничтожение мест захоронения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

 

Статья 36.Лицо, ответственное за место захоронения

 

1. Лицом, ответственным за место захоронения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, признается лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон умершего, или иное лицо из числа близких родственников и иных родственников умершего.

2. Лицо, ответственное за место захоронения, вправе принимать решение о последующих захоронениях на данном месте захоронения.

3. При предоставлении места захоронения лицу, ответственному за место захоронения, выдается паспорт места захоронения, в который вносятся записи о последующих проведенных захоронениях на данном месте захоронения.

4. При получении паспорта на место захоронения, лицо, ответственное за место захоронения, принимает на себя обязанности по организации ухода
‎за местом захоронения.

5. Форма паспорта места захоронения, порядок его выдачи и внесения в него изменений, в том числе о лице, ответственном за место захоронения, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере похоронного дела.

6. По заявлению лица, ответственного за место захоронения, в границах места захоронения может быть установлено намогильное сооружение (надгробие), которое с момента установки становится собственностью такого лица.

 

Статья 37.Семейные (родовые) места захоронения

 

1. Гражданам Российской Федерации могут предоставляться на платной основе участки на кладбищах для создания семейных (родовых) мест захоронений.

2. Гражданин Российской Федерации, которому предоставлено семейное (родовое) место захоронения является лицом, ответственным за место захоронения.

3. Решение о захоронении останков, праха умершего на семейном (родовом) месте захоронения принимается лицом, ответственным за место захоронения.

4. На семейных (родовых) местах захоронений могут быть захоронены лицо, которому предоставлен указанный участок, его близкие и иные родственники.

5. Правила предоставления участков для создания семейных (родовых) мест захоронений устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

 

Статья 38.Старые военные и ранее неизвестные захоронения

 

1.Старыми военными и ранее неизвестными воинскими захоронениями считаются захоронения умерших в боевых действиях, проходивших на территории Российской Федерации, и захоронения жертв массовых репрессий, расположенные вне кладбищ.

2. Перед проведением любых работ на территориях боевых действий, концентрационных лагерей и возможных захоронений жертв массовых репрессий органы местного самоуправления муниципальных районов (в отношении межселенных территорий и территорий сельских поселений), городских округов, городских поселений обязаны провести обследование местности в целях выявления возможных захоронений.

3. Поисковая работа организуется и проводится общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, в порядке, предусмотренном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества, в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти.

Проведение поисковой работы в местах, где велись военные действия, а также вскрытие воинских захоронений в порядке самодеятельной инициативы запрещается.

4. При обнаружении старых военных и ранее неизвестных воинских захоронений органы местного самоуправления муниципальных районов
‎(в отношении межселенных территорий и территорий сельских поселений), городских округов, городских поселений обязаны обозначить и внести сведения о таком захоронении в перечень старых военных и ранее неизвестных захоронений в установленном порядке, а в необходимых случаях организовать перезахоронение останков умерших.

5. Благоустройство захоронений жертв политических репрессий в целях увековечивания памяти указанных жертв осуществляется в соответствии
‎с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 г. № 1761-1
‎«О реабилитации жертв политических репрессий».

6. Иными неизвестными захоронениями считаются иные захоронения умерших, расположенные вне кладбищ.

При обнаружении иных неизвестных захоронений органы местного самоуправления муниципальных районов (в отношении межселенных территорий и территорий сельских поселений), городских округов, городских поселений обеспечивают их эксгумацию, и с согласия органов внутренних дел Российской Федерации проведение перезахоронения на специально отведенном участке кладбищ с обязательной регистрацией места захоронения, указанием количества умерших и иных сведений, дающих возможность их последующей идентификации.

Строительство, капитальный ремонт и (или) реконструкция объектов капитального строительства на территории обнаружения ранее неизвестных захоронений осуществляется после ее рекультивации.

 

Статья 39.Учет мест захоронений

 

1.Учет мест захоронений осуществляется посредством ведения реестра мест захоронений уполномоченным органом в сфере похоронного дела.

2.Реестр мест захоронений должен включать:

1)сведения об умерших (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и номер записи акта о смерти);

2)сведения о способе погребения умершего;

3)сведения о кладбищах (наименование, место нахождения, кадастровый номер, площадь, количество мест захоронений);

4)сведения о местах захоронения (тип, наличие намогильных сооружений);

5)сведения о лице, ответственном за место захоронения;

6)сведения о месте кремации останков умершего (наименование, место нахождения).

3.В целях осуществления учета мест захоронений органы местного самоуправления ведут реестр мест захоронений, проводят инвентаризацию кладбищ и мест захоронения в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

4.Органы местного самоуправления обязаны направлять в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, следующую информацию: фамилию, имя, отчество (при наличии) умершего, дату и номер записи акта о смерти, сведения о месте кремации останков умершего и (или) месте захоронения останков, праха умершего, сведения о лице, ответственном за место захоронения.

 

Глава 7. НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ПОХОРОННОГО ДЕЛА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ

 

Статья 40. Полномочия антимонопольного органа по осуществлению государственного надзора в сфере похоронного дела

 

1. Антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере похоронного дела, в том числе:

1) предупреждает, выявляет и пресекает нарушения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями законодательства Российской Федерации в сфере похоронного дела;

2) возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации в сфере похоронного дела.

2. Антимонопольный орган вправе:

1) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере похоронного дела;

2) выдавать федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления обязательные для исполнения предписания об отмене или изменении актов, изданных ими и противоречащих законодательству Российской Федерации в сфере похоронного дела;

3) предъявлять в суд или арбитражный суд иски о запрете осуществления деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации в сфере похоронного дела;

4) предъявлять в суд или арбитражный суд иски о привлечении к административной ответственности лиц, нарушивших требования законодательства Российской Федерации в сфере похоронного дела;

5) обращаться в арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными полностью или в части противоречащих законодательству Российской Федерации в сфере похоронного дела ненормативных актов федеральных органов исполнительной власти, ненормативных актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ненормативных актов органов местного самоуправления;

6) обращаться в соответствующий суд с заявлениями о признании недействующими полностью или в части противоречащих законодательству Российской Федерации в сфере похоронного дела нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

7) организовывать и проводить проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере похоронного дела органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

3. Должностные лица антимонопольного органа, осуществляющие государственный надзор в сфере похоронного дела, в соответствии с возложенными на них полномочиями имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) антимонопольного органа о проведении проверки посещать здания, помещения, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в целях проведения мероприятий по контролю, получения документов и информации, необходимых в ходе проведения проверки.

 

Статья 41. Представление информации в антимонопольный орган

 

1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный таким запросом срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме, включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации.

2. Неисполнение требований части 1 настоящей статьи влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Статья 42. Обязанности антимонопольного органа по соблюдению коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайны

 

1. Сведения, составляющие коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну и полученные антимонопольным органом при осуществлении своих полномочий, не подлежат разглашению, за исключением предусмотренных федеральным законом случаев.

2. Разглашение сотрудниками антимонопольного органа сведений, составляющих коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации. Убытки, причиненные таким разглашением, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

 

Статья 43. Организация и проведение проверок в сфере похоронного дела

 

1. Государственный надзор в сфере похоронного дела осуществляется антимонопольным органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора в сфере похоронного дела, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 3 - 6 настоящей статьи.

3. Предметом проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере похоронного дела (далее - обязательные требования), в процессе осуществления деятельности в сфере похоронного дела.

4. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного антимонопольным органом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в антимонопольный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, должностных лиц антимонопольного органа, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований;

3) выявление нарушений в результате проводимого должностными лицами антимонопольного органа наблюдения за соблюдением обязательных требований;

4) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) антимонопольного органа о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

5. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен руководителем антимонопольного органа, но не более чем на десять рабочих дней.

6. Предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в пункте 2 или 3 части 4 настоящей статьи, не допускается.

 

Статья 44. Решения и предписания антимонопольного органа по результатам рассмотрения дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации в сфере похоронного дела

 

1. Антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации в сфере похоронного дела, принимает по результатам рассмотрения таких дел решения и выдает предписания, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

2. Антимонопольный орган по собственной инициативе, представлению прокурора, обращениям органов государственной власти или органов местного самоуправления, а также по заявлениям физических или юридических лиц возбуждает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации в сфере похоронного дела.

3. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере похоронного дела выдается на основании решения антимонопольного органа о признании соответствующей деятельности нарушающей требования законодательства Российской Федерации в сфере похоронного дела и должно содержать указание о прекращении ее осуществления.

4. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере похоронного дела подлежит исполнению в срок, который указан в предписании. Такой срок не может составлять менее чем пять дней со дня получения предписания.

5. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере похоронного дела считается неисполненным, если по истечении срока исполнения такого предписания продолжается осуществление деятельности нарушающей требования законодательства Российской Федерации в сфере похоронного дела.

6. Предписание об отмене или изменении противоречащего законодательству Российской Федерации в сфере похоронного дела акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления выдается на основании решения антимонопольного органа о противоречии такого акта законодательству Российской Федерации в сфере похоронного дела. В предписании об изменении противоречащего законодательству Российской Федерации в сфере похоронного дела акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления должны быть указаны изменения, которые следует внести в такой акт для приведения его в соответствие с законодательством Российской Федерации в сфере похоронного дела.

7. Предписание об отмене или изменении противоречащего законодательству Российской Федерации в сфере похоронного дела акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления подлежит исполнению в срок, который указан в предписании. Такой срок не может составлять менее чем месяц со дня получения предписания федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

8. Неисполнение предписаний антимонопольного органа, выданных на основании настоящего Федерального закона, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

9. Рассмотрение антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации в сфере похоронного дела, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 

Статья 45. Оспаривание решений и предписаний антимонопольного органа

 

1. Решение, предписание антимонопольного органа могут быть обжалованы в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения решения, выдачи предписания.

2. Подача административного искового заявления о признании недействительным решения, предписания антимонопольного органа не приостанавливает исполнение такого решения, предписания, если судом или арбитражным судом не будет вынесено определение о приостановлении исполнения решения, предписания.

 

Статья 46. Муниципальный контроль

 

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения в сфере похоронного дела, а также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации в случае наделения их полномочиями на осуществление соответствующих видов контроля федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Муниципальный контроль в сфере похоронного дела, осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере похоронного дела.

 

Статья 47. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере похоронного дела

 

1. Нарушение настоящего Федерального закона влечет наступление ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Нарушение физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации в сфере похоронного дела влечет за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.

3. Лица, права и интересы которых нарушены в результате распространения персональных данных, вправе обращаться в установленном порядке в суд или арбитражный суд, в том числе с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, о возмещении вреда, причиненного здоровью физических лиц и (или) имуществу физических или юридических лиц, о компенсации морального вреда, о публичном опровержении такой информации.

4. Нарушение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями законодательства Российской Федерации в сфере похоронного дела влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Федеральными законами за умышленное нарушение законодательства Российской Федерации в сфере похоронного дела могут быть установлены иные меры ответственности.

6. Уплата штрафа не освобождает от исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере похоронного дела.

 

Глава 8. Заключительные и переходные положения

 

Статья 48.О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

 

Внести в Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005; 2003, № 27, ст. 2709; 2005, № 1, ст. 17, 25; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3452; № 44, ст. 4537; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 21; № 13, ст. 1464; № 21, ст. 2455; № 30, ст. 3747, 3805, 3808; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3613, 3616; № 48, ст. 5516; № 52, ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; № 51, ст. 6163; 2010, № 15, ст. 1736; № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4160; № 41, ст. 5190; № 46, ст. 5918; № 47, ст. 6030, 6031; № 49, ст. 6409; № 52, ст. 6984; 2011, № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3868; № 29, ст. 4283; № 30, ст. 4572, 4590, 4594; № 31, ст. 4703) следующие изменения:

1) дополнить подпунктом 82 пункта 2 статьи 26³ следующего содержания:

«82) реализации полномочий в сфере похоронного дела, предусмотренных Федеральным законом «О похоронном деле в Российской Федерации»;

2) пункт 2 статьи 26¹¹ дополнить подпунктом «я⁵» следующего содержания:

«я⁵) объекты похоронного назначения».

 

Статья 49.О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

 

Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2005, № 1, ст.17, 25; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3296; № 31, ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 21; № 21, ст. 2455; № 25, ст. 2977; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 48, ст.5517; № 49, ст. 5744; № 52, ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5733; № 52, ст. 6441; 2010, № 15, ст. 1736; № 45, ст. 5751; № 49, ст. 6409; 2011, № 17, ст. 2310; № 29, ст. 4283; № 30, ст. 4572, 4590, 4591, 4594, 4595; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7015, 7039; 2012, № 26, ст. 3444, ст. 3446) следующие изменения:

1) пункт 22 части 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«22) организация похоронного дела в рамках полномочий, установленных законодательством Российской Федерации о похоронном деле;»;

2) пункт 17 части 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«17) организация похоронного дела в рамках полномочий, установленных законодательством Российской Федерации о похоронном деле;»;

2) пункт 23 части 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«23) организация похоронного дела в рамках полномочий, установленных законодательством Российской Федерации о похоронном деле;».

 

Статья 50.О внесении изменений в Федеральный закон
‎«О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

 

Часть 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ
‎«О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29 (часть I), ст. 4350) дополнить пунктом 19 следующего содержания:

«19) объекты похоронного назначения.»

 

Статья 51. О внесении изменения в Федеральный закон
‎«О концессионных соглашениях»

 

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30 (ч. II), ст. 3126) дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) объекты похоронного назначения.»

 

 

Статья 52.О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации

 

Дополнить часть 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147) пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) централизованным религиозным организациям или, с их согласия, религиозным организациям, входящим в их структуру, для создания государственных или муниципальных вероисповедальных кладбищ (вероисповедальных участков государственных или муниципальных кладбищ) в соответствии с законодательством Российской Федерации о погребении и похоронном деле».

 

 

Статья 53.О признании утратившим силу ранее принятых федеральных законов, частей федеральных законов

 

Признать утратившими силу:

1) Федеральный закон от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 146);

2) Федеральный закон от 28 июня 1997 года № 91-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 26, ст. 2952);

3) статью 16 Федерального закона от 21 июля 1998 года № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст. 3613);

4) пункт 13 статьи 4 Федерального закона от 7 августа 2000 года
‎№ 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 33, ст. 3348);

5) Федеральный закон от 30 мая 2001 года № 64-ФЗ «О внесении дополнения в статью 11 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 23, ст. 2282);

6) статью 22 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 116-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3033);

7) Федеральный закон от 11 декабря 2002 года № 170-ФЗ «О внесении изменений и дополнения в Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 50, ст. 4931);

8) пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2003 года № 8-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам финансирования мероприятий по содействию занятости населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 160);

9) статью 27 Федерального закона от 10 января 2003 года № 15-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 167);

10) статью 16 Федерального закона от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 27, ст. 2700);

11) статью 72 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3607);

12) Федеральный закон от 21 апреля 2005 года № 36-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 17, ст. 1482);

13) Федеральный закон от 17 октября 2006 года № 162-ФЗ «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 43, ст. 4414);

14) Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 263-ФЗ «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 26);

15) статью 20 Федерального закона от 26 июня 2007 года № 118-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части приведения их в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 27, ст. 3213);

16) статью 10 Федерального закона от 14 июля 2008 года № 118-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 29, ч. 1, ст. 3418);

17) статью 33 Федерального закона от 23 июля 2008 года № 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3616);

18) Федеральный закон от 3 декабря 2008 года № 238-ФЗ «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 49, ст. 5736);

19) статью 19 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 17);

20) статью 11 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3739);

21) Федеральный закон от 25 ноября 2009 года № 270-ФЗ «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5720);

22) статью 17 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 248-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30, ст. 4596);

23) статью 9 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 331-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6732);

24) Федеральный закон от 28 июля 2012 года № 138-ФЗ «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 31, ст. 4327);

25) статью 9 Федерального закона от 4 июня 2014 года № 145-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 23, ст. 2930);

26) статью 1 Федерального закона от 29.12.2014 № 485-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 1 (часть I), ст. 38);

27) пункт 8 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2015 № 68-ФЗ «О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона "О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 14, ст. 2008);

28) статью 5 Федерального закона от 28.11.2015 № 357-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 48 (часть I), ст. 6723);

29) статью 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 27 (часть II), ст. 4238);

30) статью 6 Федерального закона от 19.12.2016 № 444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 52 (Часть V), ст. 7493.

 

 

Статья 54.Переходные положения

 

1. Паспорта (удостоверения) на место захоронения, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат переоформлению только в случае, если лицо, ответственное за место захоронения, изъявило желание о таком переоформлении.

2. После 1 января 2021 года предоставление семейных (родовых) мест захоронений на кладбищах возможно только при наличии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельные участки, на которых расположены кладбища.

3. После 1 сентября 2019 года осуществление деятельности по оказанию услуги по организации похорон лицами, не включенными в реестр специализированных служб, не допускается.

4. Создание новых пунктов приема заказов специализированных служб по вопросам похоронного дела (их филиалов и представительств) в медицинских организациях и на их территориях не разрешается с момента вступления в силу настоящего Федерального закона.

4. Возникшее до вступления в силу настоящего Федерального закона право постоянного (бессрочного) пользования религиозных организаций на земельные участки, занятые государственными или муниципальными кладбищами, сохраняется при условии осуществления религиозными организациями богослужений и иных религиозных обрядов на данных земельных участках.

5. Требования, установленные настоящим Федеральным законом
‎в отношении объектов похоронного назначения, применяются к вновь создаваемым объектам похоронного назначения.

6. К семейным (родовым) местам захоронений, предоставленным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения законодательства, действующего на дату их предоставления.

 

 

Статья 55.Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

 

1.Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Абзац третий части 6 и часть 15 статьи 18 настоящего федерального закона вступают в силу с 1 января 2021 года.