Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги
«Организация ритуальных услуг»
МЭРИЯ ГОРОДА ЭЛИСТЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «27»декабря 2011г. №3145 г. Элиста
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по организации ритуальных услуг (в ред. постановления Администрации г.Элисты от 05.08.2013 г. №2900)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных муниципальных услуг», постановлением Мэрии города Элисты от 12 октября 2011 года №2368 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», руководствуясь ст. 44 Устава города Элисты,
Мэрия города Элисты п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по организации ритуальных услуг (прилагается).
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Мэрии города Элисты.
3. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Элисты Рарова С.В.
Глава Мэрии города Элисты Н.Андреев
Приложение к постановлению Мэрии г.Элисты от 27.12. 2011г. №3145
(в ред. постановления Администрации г.Элисты от 05.08.2013 г. №2900)
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
«Организация ритуальных услуг»
1. Общие положения
1. Предмет регулирования административного регламента
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Организация ритуальных услуг» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, своевременного оказания муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения.
1.2. Настоящий административный регламент:
- устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги «Организация ритуальных услуг»;
- регулирует отношения по оформлению документов, необходимых для погребения, в том числе регистрация захоронений в книге регистрации, оформление документов на отвод участка для захоронения гроба с телом или урны с прахом.
1.3. Исполнение муниципальной услуги «Организация ритуальных услуг» (далее – муниципальная услуга) возложено на Управление городского хозяйства и административно-технического контроля Администрации г.Элисты (далее - Управление) и осуществляется на постоянной основе.
1.4. На территории города Элисты функционируют два городских общественных кладбища, расположенных по адресу:
- г.Элиста, юго-западный район, проезд Номинханова,77 (в районе пер.Родниковый);
- г.Элиста, район керамзитовых глин (район противочумной станции).
В городе Элиста существует единая система учета всех видов захоронений, произведенных на территории города. На городских общественных кладбищах г.Элисты зоны захоронений разбиты на секторы, участки, кроме территорий, освоенных до 2004 года.
Погребение умерших на кладбищах г.Элисты может производиться только после регистрации умершего в книге регистрации и получения разрешения на захоронение.
Оформление документов, необходимых для погребения умершего, осуществляется специалистами по вопросам похоронного дела отдела городского хозяйства Управления, в том числе:
- регистрация захоронений в книге регистрации, которая производится на основании заявления ответственного лица за погребение умершего (приложение 1 к настоящему административному регламенту);
- оформление разрешения на захоронение (отвод участка для захоронения гроба с телом или урны с прахом) (приложение 2 к настоящему административному регламенту).
1.5. Заявителями (получателями) муниципальной услуги (далее — Заявители) могут быть дееспособные физические лица и юридические лица, взявшие на себя ответственность и обязанность по погребению умершего человека.
1.6. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
Управление расположено по адресу: 358000, Республика Калмыкия г. Элиста, ул. Ленина, 249, 2 этаж, каб. 210.
Оказание данной муниципальной услуги производится непосредственно в административном здании, расположенном по адресу: 358000, Республика Калмыкия г. Элиста, юго-западный район, пер. Номинханова, д. 77, территория городского кладбища (в районе пер. Родниковый), ежедневно, без выходных с 07.00 до 18.00 часов, перерыв с 12.00 до 13.00 часов.
Информация в электронной форме в сети Интернет о порядке выполнения административных процедур по данной муниципальной услуге и об изменениях нормативной базы на получение разрешения на захоронение на городском кладбище размещается:
- на официальном портале Администрации города Элисты http://www.gorod-elista.ru;
- на портале государственных и муниципальных услуг Республики Калмыкия http://www.pgu.egov08.ru;
- на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) https://gosuslugi.ru.
Электронный адрес Управления городского хозяйства и административно-технического контроля Администрации г. Элисты e-mail: gorhoz-elista@mail.ru.
Информация о ходе исполнения муниципальной услуги предоставляется специалистами Управления:
- по справочному телефону: 8 (84722) 3-47-45;
- на основании письменных заявлений;
- по электронной почте e-mail: gorhoz-elista@mail.ru.»;
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - «Организация ритуальных услуг».
2.2.Структурным подразделением Управления, ответственным за исполнение муниципальной услуги, является отдел городского хозяйства Управления.
2.3. Исходные документы для получения данной муниципальной услуги выдают Заявителям другие ведомства и организации, в том числе:
- справка о констатации смерти (оформляется бригадой скорой помощи на бланке установленной формы);
- протокол осмотра тела (оформляется сотрудн иком полиции на бланке установленной формы);
- медицинское свидетельство о смерти (выдается врачом медучреждения или работниками морга на бланке установленной формы);
- гербовое свидетельство о смерти (оформляется в органах ЗАГС на основании медицинского свидетельства о смерти на бланках установленной формы);
- справка о кремации (оформляется диспетчером крематория и заверяется печатью специализированной службы по вопросам похоронного дела).
2.4. Конечным результатом исполнения муниципальной услуги являются:
- регистрация умершего человека в книге регистрации захоронений;
- оформление и выдача разрешения на захоронение;
- выдача справки о произведенном захоронении (физическим и юридическим лицам по необходимости).
2.5. Исполнение муниципальной услуги «Организация ритуальных услуг» на территории г.Элисты осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральным законом от 12.01.1996г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;
- постановлением Мэрии города Элисты от 26.08.2008 г. №2605 «Об утверждении Положения о порядке деятельности общественных кладбищ города Элисты» (в редакции Постановления Мэрии города Элисты от 04.12.2009 года №2021).;
- иными правовыми актами Российской Федерации, Республики Калмыкия и Мэрии г.Элисты, регламентирующими отношения, возникающие при организации ритуальных услуг на территории г.Элисты.
2.6. Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с приема заявления о предоставлении услуги с необходимыми документами. Прием заявлений осуществляется ежедневно.
2.6.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и требуемых документов (приложение № 1 к настоящему регламенту);
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- выход (выезд) специалиста Управления на территорию кладбища для обследования предполагаемого места захоронения совместно с Заявителем;
- регистрация умершего в книге регистрации захоронений;
- подготовка и выдача разрешения на захоронение (приложение №2 к настоящему регламенту) либо отказ в выдаче разрешения с указанием причин;
- при необходимости выдача справки о произведенном захоронении (приложение №3 к настоящему регламенту).
2.6.2. Должностные лица Управления, участвующие в исполнении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение, полноту и качество исполнения положений настоящего административного регламента.
При консультировании Заявителя исполнитель муниципальной услуги обязан:
- давать полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций;
- соблюдать права и законные интересы Заявителя.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления при личном контакте с Заявителем, с использованием средств почтовой и телефонной связи.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) предоставление Заявителем документов не в полном объеме;
2) предоставление Заявителем документов в ненадлежащий орган;
3) предоставленные Заявителем документы противоречат действующему законодательству РФ.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист, уполномоченный на прием документов, уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии Заявителя устранить препятствия специалист возвращает представленные документы;
- при несогласии Заявителя устранить препятствия специалист обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
2.8. Сроки исполнения муниципальной услуги.
Время ожидания в очереди при подаче заявления не должно превышать 15 минут.
Общая продолжительность оказания муниципальной услуги с момента приема заявления, выходом (выездом) специалиста с Заявителем для обследования места захоронения, регистрацией умершего в книге регистрации и оформлением разрешения на захоронение, составляет от 30 минут до 2 часов, в зависимости от месторасположения городского кладбища (в юго-западном районе (в районе пер. Родниковый) или кладбища в районе противочумной станции).
2.9. Сведения о размере платы за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Организация ритуальных услуг» предоставляется Управлением бесплатно.
2.10. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Здание (строение), в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, располагается с учетом пешеходной доступности для Заявителей от остановок общественного транспорта.
Центральный вход в здание оборудован информационной вывеской, содержащей наименование органа.
Места приема Заявителей оборудованы информационными вывесками с указанием времени приема, справочной информацией, телефонами.
Места информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудованы:
информационными стендами;
стульями и столами.
Информационные стенды по предоставлению муниципальной услуги содержат следующее:
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления для получения муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
2.11. Информация о порядке получения муниципальной услуги может предоставляться специалистами отдела городского хозяйства Управления:
1) путем индивидуального и публичного информирования в устной и письменной форме;
2) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, на информационных стендах;
3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
Консультации Заявителю предоставляются при личном обращении, посредством почтовой и телефонной связи, в том числе по сети Интернет по следующим вопросам:
- об Управлении, включая информацию о месте его нахождения;
- по перечню документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- о времени приема документов;
- о виде и характере официальных документов, являющихся результатом исполнения муниципальной услуги;
- о порядке исполнения муниципальной услуги;
- о сроках исполнения муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
2.12.Особенности выполнения административных процедур в электронной форме:
Информация в электронной форме в сети Интернет о порядке выполнении административных процедур по данной муниципальной услуге и об изменениях нормативной базы на получение разрешения на захоронение на городском кладбище должна размещаться:
- на официальном портале Администрации города Элисты http://www.gorod-elista.ru;
- на портале государственных и муниципальных услуг Республики Калмыкия http://www.pgu.egov08.ru.
- на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) https://gosuslugi.ru.
2.13. Для получения муниципальной услуги Заявитель вправе представить заявление и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или через портал государственных и муниципальных услуг Республики Калмыкия. Ответ Заявителю направляется в электронном виде.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Исполнение муниципальной услуги включает в себя административные процедуры, в том числе состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, которые указаны в пунктах 5,6 Положения о порядке деятельности общественных кладбищ города Элисты, утвержденного постановлением Мэра города Элисты от 26.08.2008г. №2605 с изменениями и дополнениями от 04.12.2009г.
3.2.К заявлению на имя начальника Управления городского хозяйства и административно-технического контроля Администрации г.Элисты с просьбой о регистрации умершего и выдаче разрешения на захоронение должны прилагаться следующие документы, которые предоставляются лично Заявителем для получения данной муниципальной услуги:
- заявление на предоставление услуги (приложение 1 к настоящему административному регламенту);
- копия медицинского свидетельства о смерти или копия гербового свидетельства о смерти;
- дополнительно при захоронении урны с прахом - справка о кремации.
3.3. Для получения данной муниципальной услуги при подзахоронении умершего в родственную могилу Заявителем предоставляется:
- заявление на имя начальника Управления городского хозяйства и административно-технического контроля Администрации г.Элисты с просьбой о регистрации умершего и выдаче разрешения на подзахоронение в родственную могилу (приложение №4 к настоящему административному регламенту);
- копия медицинского свидетельства о смерти или копия гербового свидетельства о смерти;
- копию свидетельства о смерти из ЗАГСа (копию мед.свидетельства о смерти) ранее умершего человека, в могилу которого будет произведено подзахоронение;
- копию документа, подтверждающего факт родственных отношений умершего к ранее умершему человека;
- дополнительно при захоронении урны с прахом - справка о кремации.
На городских кладбищах г.Элисты подзахоронение в родственную могилу допускается. Погребение умершего в родственную могилу на кладбищах г.Элисты допускается в пределах имеющегося участка по истечении не менее, чем через 15 лет с момента предыдущего погребения при подаче письменного заявления граждан, с приложением копий свидетельства о смерти ранее захороненных. В случае отсутствия архивных документов на захоронения, погребение в могилу или на свободные места в оградах производятся на основании письменных заявлений близких родственников (степень их родства и др.) должны быть подтверждены соответствующими документами).
3.4. Заявление о предоставлении услуги может быть заполнено от руки или машинописным способом, составляется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается Заявителем, взявшим на себя обязанность и ответственность по погребению умершего человека.
Необходимые документы для предоставления муниципальной услуги об оказании ритуальных услуг представляются Заявителем специалистам по вопросам похоронного дела отдела городского хозяйства Управления в одном экземпляре.
Все документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригиналов. По своему желанию Заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для результативного оказания муниципальной услуги.
3.5. Ответственный сотрудник, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, производит прием заявлений и документов от Заявителей по данной муниципальной услуге, устанавливает предмет обращения, личность Заявителя, проверяет его полномочия, наличие всех необходимых документов согласно подпункту 3.2., а при подзахоронении в родственную могилу документов согласно подпункту 3.3 настоящего административного регламента, формирует результат административной процедуры по приему документов, регистрирует заявление о предоставлении муниципальной услуги, после этого совместно с Заявителем выходят (или выезжают на транспорте Заявителя для обследования предполагаемого места захоронения на кладбище в районе противочумной станции) на территорию кладбища для обследования участка захоронения, затем регистрирует умершего в книге регистрации захоронений, оформляет разрешение на захоронение, где указывается место, сектор, кладбище захоронения. Выдача справок Заявителю о произведенном захоронении производится специалистом по требованию. Общая продолжительность предоставления данной муниципальной услуги варьируется от 30 минут до 2 часов, в зависимости от месторасположения городского кладбища (в районе пер.Родниковый или кладбища в районе противочумной станции).
Блок-схема предоставления настоящей муниципальной услуги приведена в приложении №5 к настоящему административному регламенту.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за исполнением настоящего регламента включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников Управления.
4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения, а также за соблюдением положений настоящего административного регламента должностными лицами отдела городского хозяйства Управления, участвующими в исполнении административного регламента, (далее - текущий контроль) осуществляется начальником отдела городского хозяйства, заместителем начальника Управления и начальником Управления.
4.3. Проведение проверок может носить плановый характер и внеплановый (по конкретному обращению Заявителя). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению Заявителя.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Действия (бездействие) должностных лиц Управления при исполнении муниципальной услуги могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
Действия (бездействие) должностных лиц при исполнении муниципальной услуги могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения к начальнику Управления.
5.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является заявление (обращение), поступившее в Управление или направленное в Управление по почте.
5.3. Заявитель вправе обратиться с заявлением (обращением):
- в письменной форме посредством почтовой или факсимильной связи по телефону: 8(84722) 2-56-85;
- по электронной почте по адресу e-mail: http://www.gorhoz-elista@mail.ru;
- на личном приеме у начальника Управления предварительно записавшись по телефону - 8(84722) 3-47-45;
- Заявление (обращение) в обязательном порядке должно содержать:
наименование государственного органа, в которое направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, для юридического лица - полное наименование;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации заявления (обращения);
- суть заявления (обращения);
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
- в случае необходимости в подтверждение своих доводов к обращению могут прилагаться документы и материалы либо их копии;
- подпись заявителя и дату.
5.4. Основания для отказа в рассмотрении заявления (обращения):
- в письменном заявлении (обращении) не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, не указано наименование юридического лица, отсутствует подпись представителя юридического лица с его расшифровкой и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в тексте содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Управления, а также членов его семьи;
- текст письменного заявления (обращения) не поддается прочтению;
- в письменном заявлении (обращении) заявителя содержится вопрос, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями (обращениями), и при этом в заявлении (обращении) не приводятся новые доводы или обстоятельства. Должностное лицо Управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное заявление (обращение) и ранее направляемые заявления (обращения) направлялись в Управление или одному и тому же должностному лицу Управления;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Обо всех случаях отказа в рассмотрении заявления (обращения) заявитель уведомляется письменно.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.5. В случае если Заявитель ссылается на недостаточность информации, необходимой для обоснования доводов, указанных в заявлении (обращении), Заявитель имеет право письменно обратиться в Управление за получением такой информации, за исключением случаев, если информация содержит сведения, которые составляют государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. О невозможности представления такой информации в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений заявитель уведомляется письменно.
5.6. Заявление (обращение) на действия (бездействие) должностных лиц Управления может быть направлено заявителем в досудебном (внесудебном) порядке в Администрацию г.Элисты.
5.7. Заявление (обращение) поступившее в Администрацию города Элисты подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.
5.8. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:
- удовлетворение заявления (обращения) Заявителя;
- оставление заявления (обращения) заявителя без удовлетворения.
О результатах досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц Заявитель уведомляется в письменной форме.
5.9. О нарушениях должностными лицами Управления положений настоящего административного регламента можно сообщить:
- по телефону: 8(84722) 3-47-45;
Читайте другие публикации на сайте:
